主持人：各位网友大家好，今天下午作客首都之窗“政风行风热线”的嘉宾是市规划委员会党组成员、副主任、新闻发言人王文红、副总规划师兼总体规划处处长谈绪祥、法制处处长王玮、建设工程管理一处副处长张立新和市政交通工程管理处副处长张亚芹。访谈将于三点开始，敬请关注。

　　主持人：各位首都之窗的网友下午好，“政风行风热线”在周四下午三点到四点的时间段邀请的政府部门是市规划委员会，现在五位嘉宾就坐于镜头前，我来一一介绍，首先这位嘉宾是市规划委员会党组成员、副主任、新闻发言人王文红，欢迎您。

　　王文红：谢谢。

　　主持人：镜头右边的这位嘉宾是市规划委员会副总规划师兼总体规划处处长谈绪祥，欢迎您。

　　谈绪祥：你好，大家好。

　　主持人：坐在另外一边的嘉宾是法制处处长王玮，欢迎您。

　　王玮：大家好。
　　网友：现在北京市的城市建设很快，群众也很关心这方面的问题，规划委是否能够更多更快的公布
　　主持人：这位是市规划委员会建设工程管理一处副处长张立新，欢迎您。

　　张立新：大家好。

　　主持人：张处参加了奥运工程的建设，如果有问题可以提出，我来转达。坐在最右边的是市规划委员会市政交通工程管理处副处长张亚芹，欢迎您。

　　张亚芹：大家好。

　　主持人：王主任，市规委是老百姓非常关心且争论比较多的部门，在接下来的访谈中可能有网友提出各式各样的问题，有尖锐的质疑也有善意的批评和热情的建议，我想知道您现在的心情是怎么样的？

　　王文红：首先非常感谢首都之窗提供了这样一个平台，使我们有机会能够向社会各界的朋友介绍北京市规划委员会的工作职责和我们的一些工作内容，同时我也非常期望在下面的这段时间里，社会各界的朋友能够给我们城市规划管理工作更多的关注，特别是对我们的工作提出各种的批评建议和一些改进的意见，谢谢。

　　主持人：谢谢您，说得非常真诚。

　　网友：市规委都是非常什么工作的？

　　王文红：北京市规划委员会是2000年在原北京市城乡规划委员会和北京市城市规划管理局的基础上组建的北京市政府的组成部门，北京市规划委员会的主要工作职责有11项，其中主要的职责第一是参与社会经济和规划的研究，同时负责组织对城乡规划问题的研究和制定相关的政策，同时协调城市规划与近期和年度建设计划的衔接工作，这是第一方面的工作。第二，负责起草与城市规划相关的地方性法规和政府规章草案，以及相关的技术规范，同时负责监督和实施的工作。第三，负责组织对城市总体规划和详细规划的编制和修订的管理工作。第四，依法对相关的建设工程进行规划管理，包括大家比较熟悉的核发一书两证，规划选址意见书、建设工程规划许可证和建设工程用地许可证。第五，依法对规划的实施进行监督，特别是对违反城市规划要求的行为进行查处，这是我们主要的工作职责，谢谢。

　　主持人：王主任刚才介绍的很全面，如果网友有相关的问题可以向我提问我先念一封网友的来信，北京南站听说将于下半年启动，周围的居民是怎么安置的，拆迁范围是什么样的，洋桥北里1、2号楼可否在拆迁范围内，拆迁的具体进程是怎样的？

　　王文红：具体的方案还在论证阶段，网友关心的具体的搬迁的范围可能在方案确定之后才能有明确的范围，目前还没有准确的意见。

　　主持人：这里还有网友的留言。
　　规划情况。

　　主持人：这是一条建议。下面我们继续来看留言。

　　网友：我家住在东四三条29号的简易楼里，该简易楼原本是二层楼基础上盖的三层楼，两年前被大火烧过了，单位又重新盖起让我们住，现在东四保护区危改的春风吹到我家了，但是到我家却成了困难。街道说市政府公管房才能危改，我们单位直管的不参与，要我们打申请，不用想也知道这又是一场空，现在政府不管直管单位更不管，我认为这种事情应该由政府出面，既然政府下决心要改造保护区居民的住宅环境，就要做到底，无论是公管房还是直管房都是老百姓的房子，现在又是汛期，我们家这样的情况如何是好，管乐保护区危改的规划请政府妥善解决。

　　网友：我家住在东四三条29号的简易楼里，该简易楼原本是二层楼基础上盖的三层楼，两年前被大火烧过了，单位又重新盖起让我们住，现在东四保护区危改的春风吹到我家了，但是到我家却成了困难。街道说市政府公管房才能危改，我们单位直管的不参与，要我们打申请，不用想也知道这又是一场空，现在政府不管直管单位更不管，我认为这种事情应该由政府出面，既然政府下决心要改造保护区居民的住宅环境，就要做到底，无论是公管房还是直管房都是老百姓的房子，现在又是汛期，我们家这样的情况如何是好，管乐保护区危改的规划请政府妥善解决。

　　王文红：这位网友提的问题是事关群众切身利益的典型的事例，像这种简易楼的具体改造项目从政府的角度是有具体的计划安排的。这种危楼改造的项目具体如何实施政府有专门的行政主管部门北京市建设委员会，他会对建筑的改造有一个统一的进程安排，包括对不同性质，就是刚才网友提到的有房管局的直管公房，按照什么样的程序进行操作，我建议网友向相关的部门了解相关的情况。

　　网友：我是芍药居北里一位普通的居民，住在世捷座，去年入住的时候大家对开发商擅自改变绿地规划提出了意见，规划局说要严肃处理，现在一年过去了，违规的建筑依然如故，问题解决如何，毫无因循，世捷座和世嘉座都已经建成了，规划局说建筑违章改变规划让居民提意见，那两座楼百姓都住上了，应该在维护规划的严肃性上下功夫，不要事后罚款，不了了之。

　　王文红：这位网友提到的问题是目前很有代表性的问题，就是说很多的开发建设单位在建设的过程当中没有按照政府相关部门批准的内容去进行建设，擅自进行修改或者调整，这样就给整个的居住项目和小区的居住环境带来了很大的破坏，这种情况市委市政府是高度重视的。我们对于违法建设的处理态度是非常鲜明的，刚才这位网友提到了这些具体项目我们下来要进行相关的调查核实的工作，具体到芍药居的项目当初有过我们芍药居的居民集体向市政府反映过相关的情况，作为城市规划部门也作为重要的案件进行查处。主要涉及的问题是开发商占用了小区的规划绿地建成了停车场，使小区的居住环境受到了一定的破坏。我们当初采取的措施是对后期建设的项目不予验收，但是很多的居民已经入住了，很焦急的等待办理房产证，如果我们不办理规划手续，已经入住了业主是完全按照市场的途径购买的商品房，他的一部分权益也会受到影响，我们会和相关部门一起妥善的处理问题的。谢谢。

　　网友：三后地区的规划能不能在网上规划，现在很多居民都关心地区规划的问题？

　　谈绪祥：大家很关心各自生活的片区将来会发生什么变化，政府也在为此总体的规划，海淀三后地区作为未来的中心将有更好的职能、更好的职能，现在正在积极的整合、编制，成立北京未来的一个很亮丽的高科技发展的地区，也成为和自然环境相和谐的地区。请网友放心，通过专家的努力，通过老百姓的参与，通过政府的保障，不久的将来会带给大家崭新的规划，当然这个过程中会通过方方面面的途径来征求大家的意见，把大家的想法纳入到规划当中去，构建和谐社会。

　　网友：首钢拆迁后石景山区有什么规划？

　　谈绪祥：这个在北京总体规划里已经有了相对明确的指导，北京总体规划的核心思想是北京市在积极的全面的落实科学发展观，科学发展观的核心是构建和谐社会和以人为本。石景山的搬迁是北京市委市政府根据经济发展的阶段，调整城市的产业结构，消除更大的环境污染进行的重大的调整。首钢搬迁以后将会根据新规划制定的西部发展朝着更加宜居的地方发展功能，安排旅游基地，安排大型的文化娱乐，方便老百姓的需求，在以后的落实过程中还要经过专家的论证，汇集世界专家的意见，共同设计好首钢搬迁后的区域，为老百姓创造一个好的活动的地区。

　　主持人：刚才提到宜居这个概念，在年初的时候首都之窗网站还专门推出了宜居城市的调查，市民也提出了各式各样的观点去描绘宜居北京，到底宜居是什么样的含义呢？

　　谈绪祥：国务院批复以后，老百姓非常关心宜居，这个代表着政府为老百姓服务，北京市在全国率先提出宜居，为什么呢？首先是两个方面大家可以思考。第一就是要落实坚持以人为本的思想，构建和谐社会，宜居的提出是一个协调发展的体现，不再是强调某一个方面的增长，而是生活水平的提高，但是这毕竟是一个新出现的目标，引起大家好奇和关心，作为我们规划编制工作的同志来讲，根据专家的大量研究，认为宜居城市至少包括四个方面的内涵，首先一个城市要达到宜居必须是健康的城市，所谓健康的城市指的是生态良好，环境优美，具有浓厚的文化氛围，我们都很容易理解，我们周边的环境非常的好，这是老百姓的物质生活能够感受到的。第二这是一个便捷的城市，包括在公共服务设施，我们出门多少距离多长时间就可以享受到各种的服务，包括我们远距离出行，我们有便捷高效的公共交通，这都给老百姓提供了便捷的生活条件。第三这是一个安全的城市，生活在这个城市里的人要具有安全感，政府在城市公共安全方面将承担更大的责任，更大的关注，包括我们的自然灾害和生命线系统的保障都要提供更多的保障。第四也是更重要的，在这个城市生活的人应该具有充分的更多的就业和创业的机会，使每个人的价值发挥到最大。政府的总体规划中提出目标的同时，制定了很多相应的措施，体现在总体规划文本的各个章节，也会具体落实，使北京成为宜居城市。我认为北京要实现是有一定的难度，但是北京具有一定的条件，大家还是要有充分的信心创造出宜居城市。当然宜居城市的创造需要方方面面的努力，不仅是政府的物质建设，还需要每个人共同的进步、素质的提高，才能达到宜居城市的目标。

　　主持人：听完您介绍之后，我希望在网站上的所有的市民，提高自己的信念和素质。

　　谈绪祥：热爱自己的家园。

　　主持人：共同使这个目标早日实现。

　　网友：张处长，阜石路现在非常拥挤，尤其是上下班等高峰期，作为规划部门是否考虑过限制周边的建设？

　　张亚芹：阜石路现在的状况拥挤比较严重，我们也接到过百姓的反映。今年在政府道路安排当中，把它列为研究的前期工作之一。周围的开发也是有所控制，道路建设也是势在必行。最近加大了基础设施的建设，04到08政府加强基础设施投资1180个亿，轨道交通建设占到630多个亿，道路交通和基础设施的建设。政府注意到百姓出行困难的问题，依据这次总体规划和交通发展纲要和策略上是这样说的，要以轨道交通为主干的，多种运营方式为辅的交通体系，政府正在朝着这个方向努力。

　　主持人：规划道路是由哪个部门建设、何时开工的？

　　张亚芹：目前道路投资有几种模式，公路主要是由交通部和路政局投资建设，市政府投资的道路主要是主干路以上的道路工程，各区政府投资的主要是次干路和城市支路，还有开发区和居民区的项目是由开发商做的，大致是三种模式。今年是做前期研究，何时开工请登陆规委网站了解更详细的情况。

　　主持人：如果网友想查询具体情况的可以登陆规委的网站。

　　网友：奥运项目已建了不少了，是不是都按照规划在实施呢？

　　张立新：奥运会是北京城市生活中大家很关注的问题，也是我们市规委工作的重点。从99年申办开始我们就进行了大量的奥运工作，包括奥林匹克公园的规划，相关的市政交通等的规划，这些都在按计划实施。08年奥运会使用的比赛场馆一共是30个，其中新建11个，8个都开工了，整个的建设进程还是比较顺利的。

　　网友：现在很多人对地铁站的规划的位置很关心，能否在网站上公布具体的规划？

　　张亚芹：从北京市整个的总体规划上看，北京市要到2015年将要形成16条的轨道线网，目前已经运营的线路包括咱们的八通线，就是长安街的这条线，还有环线，13号线城铁，这三条线都在运营中，线路达114公里。现在正在建的有4条，一条是5号线是沿着东单北大陆南北延伸的，还有是4号线，延着西单北大街，还有是10号线，沿着知椿路海淀的，还有一段是奥运直线，从熊猫环岛到奥运公园里去。还有一条机场线，这是解决机场的运量问题。这几条线在规委的网站上都有，大家可以随时查询。在08年以前，北京市还要陆续建一些其他的轨道交通线，比如说地铁9号线，比如说到亦庄的轻轨线，到良乡、房山的铁路，预计到08年以后不长的一段时间里，北京的铁路运营将达到304公里，这些信息我们会随时在网站上公布，市民可以随时查询。

　　主持人：地铁9号线能在网站上查询到吗？

　　张亚芹：目前还没有，现在正在做前期方案研究，一旦确认了就可以。

　　网友：王处，住宅小区的配套设施根据什么审批？怎么落实？群众要反映问题怎么办？

　　王玮：目前居住区的公共服务设施市政府是有一个文件，就是关于配套指标。规划部门在审查居住项目的时候是按照指标核算需要建设的公共服务设施，实行一段以来，发现这其中存在一定的问题，公共服务设施不按照项目配建的话，在空间上不是很合理，也成为了俗称小土豆的规划设施，功能达不到。对这个问题大家都很关注，人大代表、政协委员也提了很多的提案。我们现在着手做的工作是目前正在制定中的详细规划里，把城市的基础设施公共服务设施布点综合统筹的考虑起来，另外一个工作也是现在各个部门相互配合在制定居住区公共服务设施的相关规定，这不是规划一个部门的职责就可以解决的问题，我们需要从建设、规划、国土、发展改革等等部门共同努力，最终的努力方向就是宜居城市。

　　网友：规划方案公示以后，群众的意见占多大比例？出现分歧的工作由谁来做？

　　王玮：规划公示是政务公开的一种方式，依法就是在规划部门做出规划行政许可的时候，如果认为直接涉及申请人和其他利害关系人的重大利益可以举行听证，公示法律法规都没有规定。规划部门有的采取网上公示，有的是在建设项目的现场进行公示，还有就是在展览馆或者在规委的公告栏进行公示，这一方面是公开规划的信息，一方面是听取公众的意见。特别强调的是公示不是一个票决制的东西，主要的目的也不是为了公示老百姓能够同意我就怎么样，不同意怎么样。这个是为了更加广泛的听取老百姓的意见。最后作出决定还是要依法作出。

　　网友：刚才听了谈总介绍宜居城市，我有一个问题要和您探讨。北京现在越来越没有自己的风格了，请问在规划的时候有没有考虑城市风格的问题？

　　谈绪祥：这个问题提得非常好。作为北京的总体规划树立了四个方面的目标，“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，其中我们就说到了文化名城，在规划里对北京的发展来讲，文化是北京最大的发展优势，也是保持可持续发展，保证我们迈向更高目标的优势。文化的积淀是使北京能够一路走来发展到今天的优势，保有传统文化，同时有面向国际的新的问题，不断的传承和融合，我们有相关的专题，包括城市文化的研究，城市艺术的研究，都是力求把文化的因素在城市进程中体现得更加的充分，使有更好的发展环境。通过专家的努力已经有了很明确的要求和明确的发展策略。

　　网友：新总规在处理历史文化名称保护和保护旧城的规划中有什么举措？如何进一步的保护？

　　谈绪祥：这个和老百姓的生产条件和生活环境的改善息息相关。在我们刚刚步入社会主义市场经济的阶段产生过一些矛盾，现在随着完善的社会主义市场经济的建立和政府职能的转变，由于经济社会的阶段变化认清了问题，新总规对城市的保护提出了四个方面的策略或者是规划的措施。历史文化名城必须要减量调整，所谓减量调整首先有一个物质上的概念，我们的历史文化名城与世界其他城市的中心城区相比，我们的密度太高，62平方公里承载了165万人，要调整才能保证更多的人享受好的基础设施服务和环境服务。同时要做缩减职能，培育新的适合旧城发展的职能，发展文化产业，文化事业和旅游产业，这都是和我们的物质、历史文化名城所保有的历史遗产结合的产业，同时也为旧城区的老百姓创造更多的就业和发展机会的产业，通过职能的明确和产量的调整，提升了发展品质的同时解决了老百姓的困难。第二必须要做到在历史文化名城中改变原来的建设方式，从大拆大建到有机更新，这种方式的转变实际上是从粗放到细致的转变。以前我们更多的是使用规模化的改造来完善旧城环境的改善，以后随着我们对历史文化名城的认识和建设规律的认识要形成有机更新，要规模渐进式的调整，这样可以避免历史文化名城资源的破坏。第三，历史文化名城由于历史的问题，导致了基础设施落后，这次要切实改善旧城基础设施的策略，以前我们经常为了挖路，布设管道而拆房子，现在更多的是通过科学技术的进步、新材料的使用、标准规范的调整，因地制宜的进行措施，能够保护历史名城，避免名城的破坏。第四，也是更重要的一条，历史文化名城不是建设部门和规划部门完成的，必须要立志于政策和法规的保护，改善老百姓居住环境的统一，需要方方面面的法规和政策的制定，发展文化和旅游事业，需要更多的财税政策的支持，需要工商部门的配合，需要旅游部门在旅游业的指导信息方面才能帮助老百姓振兴旅游事业旅游产业，这个是非常的重要，提供强有力的制度保障完成规划的意图。

　　网友：有专家提出要建奥运新区，是不是有这回事？

　　张立新：网友指的是不是奥运中心区奥林匹克公园。北京市的这次奥运总体规划里确实有主要的中心区，是位于城市中轴线的北端、四环和五环中间的位置，目前这个规划正在实施过程中，我们希望通过这个地区的建设，不仅是08年奥运会的时候给奥运会提供一流的设施，也希望在比赛后给广大的市民提供更好的休闲的场所。

　　谈绪祥：在总体规划中奥体中心作为非常重要的功能区会给城市的发展带来了很多的机会，前一段时间专家提出了奥运中心的概念，这个是城市功能区并不是行政区的概念，这些专家是有一定道理，但是调整规划会从各个方方有一些考虑，曾经也有专门提出过，但是并不是政府依法行政做出的规划决策，总体规划已经非常明确，奥体中心作用很大，但是不是一个行政区的概念。

　　主持人：希望谈总的解释，这位网友豁然开朗。

　　网友：对经济适用房的用地和建设，北京市有没有新的考虑和举措？希望新闻发言人回答这个问题。

　　主持人：王主任这两天感冒刚刚好。

　　王文红：很抱歉，是这样。关于经济适用房的建设市委市政府对这件事情是高度关注的，这个直接事关社会中低收入阶层大家能不能拥有一套自己的住房，市委市政府在这方面应该说有了一个很好的计划安排，而且逐年都在推进，其中包括每年安排建设的规模已经具体用地的安排，这些我们在规划里也有一个通盘的考虑，具体的情况请谈总具体的详细的介绍一下，咱们对经济适用房有一个总体的考虑。

　　谈绪祥：目前经济适用房已经实行了几年了，这个本身就是政府对收入比较低的老百姓，改善居住环境的关心，所以政府采取经济适用房的政策，提出人人居者有其屋的发展目标，但是这并不代表完全的产权，在欧洲、在美国这种发达国家，拥有真正产权房屋的人也占到人口比例的不到60%，经济适用房是政府对老百姓改善居住环境做出的努力，北京的土地资源非常紧张，政府还拿出大量的经济适用房改善老百姓的住宅环境。我们也在不断的改善经济适用房的布局，要相对靠近交通比较便捷的地区，这个地区应该有比较多的就业机会，以供老百姓在居住经济适用房的同时能够找到适宜的就业机会，而且还要保护基础的环境和公共设施的配套，尤其是公共设施的配套，我们经过前几年的摸索已经形成了相对完善的经验，我们也进行了配套，保障老百姓的改善。

　　王玮：目前执行的北京市生活居住建筑间距暂行规定是80年代规定的，在当时的社会经济发展条件下，考虑到对东至不到1小时的住户给与一次性的补偿，随着社会发展和民主法制进程的不断的加快，实际上这个日照的问题是一个典型的民事法律关系，按照我国民法通则83条的规定，如果影响他人合法的相邻权利，侵害一方要停止侵害，排除妨碍，还要给予赔偿，以前我国政府管的方面比较多，基本上都是靠行政手段来管理社会事务，现在政府的职能在逐步的转变，在强调依法行政，我想法不光是政府要遵守的，是全社会都要遵守的行为规范，在这个里面是一起典型的民事的法律关系，应该通过法律规定的这种途径来保障他合法的权益。目前我们正在研究对间距规定进行修订，里面要强调的是合法的权益要受到法律的保护，侵害的一方要承担相应的民事法律责任，具体如何承担，老百姓可以采取多种方式主张，他可以直接向侵害方主张，也可以通过信访等途径向政府来反映。但是由于政府进行社会管理是一个典型的行政法律关系，由他来解决民事法律关系，这个途径和手段不是最好的，我们在这里也建议广大的群众利用法律的武器来维护自己的合法权益。

　　王玮：两栋建筑的间距是指建筑外墙，而不是阳台的墙。

　　主持人：我们的访谈也引起了媒体记者的关注。这里有信报的记者提出，各区控制性祥规编制工作进展如何，东西崇文宣武行政区划是否存在合并的可能？

　　谈绪祥：谢谢大家对城市规划的关心，这也是推动城市发展的动力。北京市委市政府在国务院批复了规划之后已经作了部署和安排，以整体规划为主导，制定了各类详细规划和区域性规划，我们现在仍然坚持按照总体规划中的24个方针继续科学编制规划的方式，吸纳了更多的专家、权威的科研机构紧锣密鼓的加快规划的编制工作，但是这是一个编制的过程，需要专家努力的工作才能形成结果。我们也采取了各种方式征求老百姓的意见。可以告诉大家的是，新城规划的编制工作正在紧张有序的开展过程中，今年下半年年底之前就会拿出新城的规划，中心区的规划调整也按照完善社会主义市场经济的总要求调整改变政府的职能，从这个角度出发，来调整我们已有的控制性详细规划，肯定会节老百姓一个满意的答案，重点保护老百姓公共服务的需求。

　　谈绪祥：谢谢大家对城市规划的关心，这也是推动城市发展的动力。北京市委市政府在国务院批复了规划之后已经作了部署和安排，以整体规划为主导，制定了各类详细规划和区域性规划，我们现在仍然坚持按照总体规划中的24个方针继续科学编制规划的方式，吸纳了更多的专家、权威的科研机构紧锣密鼓的加快规划的编制工作，但是这是一个编制的过程，需要专家努力的工作才能形成结果。我们也采取了各种方式征求老百姓的意见。可以告诉大家的是，新城规划的编制工作正在紧张有序的开展过程中，今年下半年年底之前就会拿出新城的规划，中心区的规划调整也按照完善社会主义市场经济的总要求调整改变政府的职能，从这个角度出发，来调整我们已有的控制性详细规划，肯定会节老百姓一个满意的答案，重点保护老百姓公共服务的需求。

　　王玮：关于行政区划调整的问题我补充一点，这个不是规划部门的职责，是民政部门的职责。作为规划主要是站在全市的高度来综合考虑城市发展的战略问题，来安排城市基础设施和公共服务设施充分利用土地资源和其他资源。行政区划在规划编制过程中是一个因素，但是往往有时候为了安排一些城市基础设施，可能会打破行政区划去考虑。

　　谈绪祥：对，这也是我们目前编制的很重要的一个方面，所谓的市场经济是没有行政区划的界限的，因此在规划编制的过程中更多的依照实际的需求而进行配置，而不是按照行政区划来配置，那个市以前计划经济的配置方式，因此这种合并行政区并没有纳入到规划的考虑当中来。

　　主持人：希望两位嘉宾的回答也令信报的记者满意。

　　网友：听说现在用卫星能发现违章建筑，是真的吗？

　　王文红：现在借助国产的资源卫星每年应该说是分四次，每季度一次利用卫星摇杆的技术，可以比对地形地貌的变化，对于出现地形变化的区域，再和现场核查相结合，就可以发现没有按照城市规划或者是相关部门批准的文件要求去进行建设的工程，就是我们通常说的违法工程，这项工作已经从前年就开始着手实施了，目前市委市政府已经责成相关部门组成了联合工作组，正在负责对这些通过卫星发现的违法建设进行查处的工作。

　　主持人：违法建筑长期得不到解决怎么办？

　　王文红：对于违法建设的处理市委市政府的态度一直是非常坚决的，而且特别是这次刘淇书记在党政干部大会上明确提出了对于去年通过卫星发现的违法建设，要坚决的拆除，而且从今以后要按照严格的纪律来执行，对于出现了违法建设的地区，要追究相关单位包括相关地区主要负责人的行政责任。

　　网友：我家封阳台还需要申报吗？

　　主持人：这个问题非常具体。

　　王玮：基本上按照规划条例的要求，看是不是属于建设工程，一般来讲封阳台由于带来了建筑面积的变化，需要办理建设工程规划许可证，一般都是开发建设单位在申报建设工程申报许可证时都是按照封阳台去设计的，对于老旧的小户是按照敞开阳台做的，在装修的过程中有些住户自己就封上了，目前对于这种老旧的很少有到规划部门办理手续的，因为涉及到每一户的切身利益，规划部门也没有特别严格的查处他。但是由于封阳台影响到其他业主的权益的话，我们根据相关的投诉还要进行处理。

　　主持人：现在是规委考虑到以人为本，为民服务的角度来说，怕市民麻烦，就不需要到规委进行申报，对吗？

　　王玮：大量的装修的工程实质上没有来，但是严格要从法的意义上讲应该办工程许可证，但是有时候也可能办不了，比如说老的没有产权，要申请还要单位来，比较复杂。

　　网友：到2008年到底有多少条地铁线？

　　网友：到2008年到底有多少条地铁线？

　　张亚芹：刚才我大致给了一个简单的介绍，现在建成通车的有3条，现在正在建的有4条，08年之前要建成的有3条线，5号、10号、奥运支线、机场线，08年之前建成通车运营的应该是6条线。

　　网友：北京电力能源如何保障？不会出现大停电吧？

　　王文红：是这样，因为大家可能非常关心电力安全的问题，前不久国际上一些大的城市包括美国的一些大城市，包括前一段引起大家关注的莫斯科的大停电的情况。作为北京来讲政府也是非常关注这个事情，应该说对一个电力系统整体的运行安全可能是涉及两方面的内容，一个是网友提到的北京的供电能不能保障，这个属于供电能力的问题。还有就是说在北京地区整个的电力运行是不是安全可靠，涉及到整个的北京地区，包括输电的网络建设问题，我们在规划上都有统一的安排，包括电力的部门也有了一个建设的计划安排，具体的情况可以请张处长介绍一下。

　　张亚芹：依据上一版的总体规划，北京市将有四座50万站，外部来的电源有四条线路，按照新一版的规划将有6到7座50万站，外围到北京的通道又多了两到三条，北京供电的可靠性加强了很多。但是也不排除像国际大城市会发生这种突发的停电的现象，供电部门正在采取积极的措施来保障供电供应，包括华北电网公司，市政府也制定了相应的预案来防止事情的发生。

　　谈绪祥：这个问题比较复杂，大家没有必要因为莫斯科的停电而形成恐慌，停电有很多的原因，我们从规划部门来讲更加关注布局、设施和设施运行中的安全，这个都在城市的各类规划、各项专项规划中给予了充分的考虑，不代表莫斯科出现大面积停电我们就一定会出现，但是我们仍然以此为鉴加强警惕和工作，消除工作中的隐患。政府会非常负责的，安全是政府的重要职责。

　　王文红：在这里我也想向各位网友介绍一点情况，希望大家支持和理解的北京的电力供应是靠内蒙、山西的，很多主要的电力能源是靠外地的，即使这样，在高峰时可能还是不能满足电力的需求，所以要求大家提高电力意识，包括随手关灯。政府也采取了一些措施，把一些办公场所的空调温度适当的提高，希望大家给予理解和支持。

　　王玮：现在市政府正在加大电力设施的投入，建设一些变电站，还要有输电线路，在建设这些城市基础设施的时候，希望市民理解和支持。

　　主持人：呼吁在线的网友一要节约用电，第二是对我们工作的理解和支持。这里我们看网友提出的建议。

　　网友：去你们那里办事停车太难了，办一件事为停车经常折腾很久，怎么解决这个问题。

　　王文红：这个问题还是我来回答，其实是这样。北京市规划委员会受周边办公条件的限制，没有能够为前来办事的社会各界的朋友准备充足的停车场地，希望大家理解。我想说明，一方面作为规委对外的窗口接待是全周全日的，从周一到周五全天都是向大家开放的，也许下午来的时候把高峰时间错开就方便大家停车。第二我们也呼吁大家尽可能多的利用公共交通，这样能够减少对道路交通的影响。谢谢。

　　主持人：谢谢在线的网友能够理解。

　　网友：CBD的核心区何时能全部建成？

　　张立新：CBD核心区总体的规划已经提出了初步的方案，目前朝阳区的有关部门也成立了一级开发的公司，正准备启动核心区土地一级开发的建设，按照原定的计划是希望在2008年之前使整个CBD的建设呈现出一个完整的风貌，其中也包括核心区的建设，但是任何城市建设都有一个实施的过程，核心区的建设也受到各种因素的影响，我想这个CBD核心区的建设应该说在2008年之前会有一个初步的形象，但是整个的建设规模还是比较大的，会有一个长期的建设过程。

　　主持人：在08年之前会看到比较新的形象。

　　网友：旧城保护的专家评审机制能否加入更多的群众参与的部分？

　　王文红：这个是这样，在这次国务院对北京城市总体规划的批复中，对北京历史文化名城的保护是有明确的意见，为了贯彻落实国务院对于北京总体规划的批复的要求，我们市委市政府专门聘请了十位在文化、文物保护方面非常德高望重的专家成立了一个旧城保护的专家顾问小组，具体的项目实施的时候要经过专家的论证程序，在项目实施之前我们也会广泛的听取群众的意见，包括项目所在地的群众的意见，这位网友的意见我们已经在实行了。

　　网友：开发商实际上知道规委的规划，但是隐瞒业主，业主却没有渠道得知原本的规划，造成了很多小区居民与房地产开发商的矛盾。

　　网友：房地产开发商到规委拿批件是必经的程序，但是为什么有的开发商随意改变规划，为什么改变规划之后规委就随意的批准了？希望市规委的领导正面的回答百姓的疑问。

　　王玮：首先第一个问题就是按照有关法律的规定，我们北京市规划委员会作出的规划行政许可决定都是向公众公开的，老百姓可以到我们的档案室出示证件后按照有关的规定查阅，也可以通过网站来查询，我们网站专门有一书两证的查询，通过这种正当的渠道进行了解，我们现在逐步的推行阳光规划，有一个展览馆，有一个网络，还有一个规划服务大厅，在这个大厅专门还有业务的咨询室，同时我们规划委还有专门的信访接待的地方，老百姓可以通过多渠道的了解信息。即便如此，如果确实有一些开发单位隐瞒了一些情况没有和购房人如实的签约、谈判，这也是一种典型的民事法律关系，是否构成欺诈，是否需要赔偿，都是要由有权的司法机关来裁定。

　　主持人：虽然说网友的智慧是无穷的，但是网友的观点有时候是偏激的，片面的。

　　网友：有市民反映了解市规委的信息太少了，有很多时候批复的规划只照顾开发商的利益，居民的利益被漠视。

　　网友：由于规划信息涉及了千百万居民的利益，最应该公布，听取大家的意见，这一点规委做的还不够。

　　王文红：网友的建议还是很中肯的，我们现在正在改进这些工作。就如网友提到的，我们在网络上公布的信息还不够详尽，对于一些事项只有表格的内容可以查询，一些直观的东西比如说图纸能不能纳入公示的范围，我们也在做一些工作，比如说是否涉及网络的容量和一些敏感的问题。规划委员会在进行行政审批的时候都有严格的工作程序，都有明确的审批工作的依据和标准，这么一个流程下来，应该说作出的审批行为应该是符合依法行政的要求的，请网友相信肯定是要维护公共利益的。谢谢。

　　主持人：相信有您这句话，在线的网友就放心了。我们关于规划的问题太多了，一个小时的时间是远远不够的，可是没有办法，时间到了。如果给每位嘉宾说一句话的时间，大家都想对网友说什么。

　　张亚芹：我是做市政基础设施规划管理的，我希望广大的网友和百姓对于基础设施的建设给予支持，给予理解。

　　张立新：我特别希望所有的市民能够和我们一起共同努力，为了奥运会，为了把我们这个城市建设得更美好而多做自己的贡献。

　　王玮：我希望全体市民一道包括我自己，共同的提高法律意识，按照法律法规的规定来行事，共同努力把这个城市我们自己的家园建设得更美好。

　　谈绪祥：作为规划工作和政府的工作人员来讲，我们是会苛尽职守的，请大家放心。

　　王文红：首都的发展是要靠全市人民的共同努力，城市规划管理工作更多的涉及城市建设的发展，在这一方面需要得到社会各界全民市民的理解和支持。谢谢。

　　主持人：谢谢，超时了6分钟，希望以后还有这样的机会和市规委的领导同志进行面对面的交流，这次的访谈就到这里，感谢市规委的嘉宾走进直播间和网友进行交流，也感谢网友的提问，下周同一时间作客政府部门的是北京市建设委员会，敬请大家关注。