发布会现场



张慧光回答记者提问



到会媒体



记者提问

　　主持人：各位新闻界的朋友下午好，非常高兴各位能来参加我们北京市政府新闻办公室和北京奥运新闻中心举办的发布会。

　　大家知道，2005年是北京人文奥运文明礼仪教育宣传年，2005年各位媒体的朋友对我们这一年的文明礼仪教育给予了很多的帮助和报道。2006年又是我们推进人文奥运行动和迎接2008奥运会的关键一年。所以2006年我们北京市政府将进一步的在群众中开展讲文明、树新风的活动。我们也非常高兴的看到很多媒体朋友对这一主题也很关注，已经有很多的媒体的朋友和我们联系，希望采访这一主题。

　　所以今天我们特别为各位准备了这场新闻发布会，并且请到了首都精神文明办公室主任张慧光女士。下面我们就请张慧光女士给各位介绍一下我们“迎奥运、讲文明、树新风”这个工作开展的情况，同时她也愿意回答大家关心的问题。今天的新闻发布会大约是一个小时。下面我们先请张慧光女士介绍情况。

　　张慧光：各位新闻媒体的记者朋友们，大家下午好！我很高兴在这里和你们见面，感谢你们对首都精神文明建设工作的关注和支持。希望通过这次活动各位记者朋友能够讲述一个“北京春天”的故事，向大家讲述北京市广大市民积极参与精神文明建设，为举办一界有特色、高水平的奥运会营造良好人文环境所做出的努力。

　　希望通过你们的故事能够加深世界各国朋友对北京在实施人文奥运行动计划，提高市民文明素质方面的了解，多年来，北京市委市政府始终把精神文明建设摆在突出的位置，围绕中心、突出大局，重点突破，整体推进。应该说全市人民的精神面貌发生了深刻变化，城市的文明程度有了明显的提高。为北京的改革发展稳定和举办一界有特色、高水平的奥运会提供了强大的精神动力和良好的社会环境。

　　大家知道，人文奥运是2008年北京奥运会三大理念当中的核心和灵魂。旨在把提高人们的素质，促进人的全面发展作为举办奥运会的根本目的和手段。通过文化和教育的方式，来传播现代奥林匹克精神，展示中华民族灿烂文化，推动中西方文化的交流和合作。促进人与自然、人与社会、人的精神与体魄的和谐发展。

　　近几年我们把文明礼仪教育实践活动作为推进人文奥运活动的切入点，从根本上逐步培育和提升广大市民的整体文明素质。这对于营造良好的人文环境和文化氛围，对于展示中国人民文明礼貌、热情友好、奋发向上的精神风貌，对于增进中国人民与世界各国人民之间的了解和友谊，并且最终给北京留下一笔珍贵的历史遗产和人文财富都是至为关键的。

　　推进人文奥运、提高市民文明素质，切实提高全体市民的文明素养和公共道德水平，这也是北京构建社会主义和谐社会首善之区的重要目标。今年是推进人文奥运行动计划，迎接2008年北京奥运会的攻坚之年，我们必须紧紧抓住筹办08奥运这一个重大的历史机遇，深入落实“人文奥运行动计划实施意见”。以提升市民的文明素质和城市的文明程度为核心内容，以文明礼仪宣传教育实践活动为抓手，以群众性的精神文明创建活动为载体，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。

　　最近中央文明委、北京奥组委下发了关于广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的通知。北京市为组织好“迎奥运、讲文明、树新风”活动正在制定实施方案。我们要围绕积极培育文明社会风尚，切实加强公共秩序建设，不断提高社会服务水平和努力改善城乡环境面貌这四个方面的内容，从现在起到08年，按照四个阶段分步实施。重点是抓好10件实事。

　　第一件事是深入开展文明礼仪教育实践活动；第二件事是实施文明示范工程；第三件事是加强奥林匹克知识的宣传教育；第四件事是加强交通文明建设；第五是开展文明赛场的创建工作；第六是公务员带头开展迎“迎奥运、讲文明、树新风”活动；第七是推动窗口行业开展文明创建活动；第八是集中开展环境整治工作；第九项是整治城市痼疾顽症维护城市环境秩序；第十项是整治公共卫生不文明现象，促进市民养成公共卫生的文明行为习惯。

　　我们想通过以上这10件事情，来开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，为迎接08年北京奥运会营造更加文明和谐的社会人文环境。我想给记者朋友们先简要的介绍这些情况，下面欢迎大家提出问题。

　　主持人：下面我们请记者提问。

　　记者：你好，我是《澳门日报》的记者，我想问一下北京市在推进人文奥运行动，提高市民素质方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　张慧光：非常感谢您对这些问题的关注和关心。应该说北京市委市政府高度重视市民精神文明素质问题，采取有效措施，做了大量工作，并且取得了阶段性的成果。主要是有这么几方面的工作：一是把文明礼仪教育实践活动作为推进人文奥运行动计划的突破口，认真的组织实施。这方面我们制定了《人文奥运行动计划实施意见》折子工程开展了生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪六个专题的宣传教育实践活动。把《人文奥运行动计划实施意见》当中的45项任务，分解到了26个牵头单位和276个责单位去落实。我们还把150万册《文明礼仪普及读本》，送到了市民的家庭。组建了文明礼仪讲师团和志愿者宣讲团，举办了礼仪知识的竞赛和风采展示大赛等等。持续推动了文明乘车、文明赛场和文明出租车活动，现在已经有238个站台实现了排队侯车。

　　二是针对不同的社会群体，广泛开展创新实践活动。在未成年人当中进行思想道德建设，呈现出很好的发展势头。全市在中小学积极推广优秀德育案例教学活动。开展了“情系奥运、文明礼仪伴我行”主题教育实践活动。我们还把迎接奥运、讲究文明礼貌等等内容编成了《新童谣》。《新童谣》这本书在全国的小朋友当中都受到了欢迎，现在的发行量和销售量已经超过了千万册。

　　另外我们还征集大中小学的校园歌曲748首，举办了民族艺术花开校园活动800多场。我们还开展了“来京建设者与首都文明同行”活动。就是在来京务工人员当中，开展征文、演讲、歌咏、讲座、培训班，连续三年在来京务工人员之中评选“文明百星”。我们还把来京建设者的母亲，从全国各地、从山区农村请到北京来，举办了“慈母游京城”活动，让他们和自己做出优秀成绩的儿女，一块登天安门、登长城，享受天伦之乐，享受儿女们在北京做出成绩的荣誉。增加了北京的亲和力，也增加了来京建设者的荣誉感和自豪感。

　　三是以争创全国和首都文明城区为龙头，推动了文明单位、文明行业、文明村镇，文明风景旅游区活动，齐创共建局面的形成。涌现了1个全国文明城区，30个全国文明单位、9个全国文明村镇，1个全国文明风景旅游区。应该说，这些成果是比较显著的，但同时又是阶段性的。关于这个问题有什么提问？

　　记者：来自《法新社》的记者有两个问题：第一个是你能否给我一个清单，上面在2008年北京的奥运会之前必须解决的三个严重的习惯，比如说随地吐痰，插队的现象。第二个是世界各地这种文明的标准都是不一样的，比如说亚洲和欧洲关于什么是懂礼貌有着不同的标准，所以这次活动定的标准是什么呢？是根据西方的标准来实施，还是根据亚洲的标准来实施。

　　张慧光：非常感谢您提出的问题。关于您提到的三个不文明行为的突出表现，我们已经开展了广泛的市民调查。在列举的一系列不文明行为当中，被市民们点机率最高的前三位是随地吐痰，乱扔垃圾和宠物随地便溺。这三个问题，也将是我们整治公共卫生不文明行为的重点。我们将采取六项措施进行综合治理：一、要加强基础设施建设，合理配置保洁桶和保洁箱，并且要在桶体上印贴违规惩处的警示语。比如说随地吐痰，随地乱抛垃圾，按照北京市容的管理条例，最高罚款50元。同时还要在垃圾桶上面要贴温馨提示语，倡导人们去文明吐痰，实践文明行为规范。

　　二、要加强媒体的舆论引导，传授文明行为规范，并且营造强大的社会舆论氛围。比如说用报纸、广播、电视台、移动电视、网络媒体、手机短信等等，要教给人们正确的吐痰方法，那就是要吐在纸巾里，或者是吐在纳痰袋里，然后丢到垃圾箱中，那才算是完成整个的文明吐痰行为。同时，要倡导大家遵守公共卫生，养成文明行为习惯。

　　第三条是要加强榜样示范的引导作用，发动公务员、学生、军人、窗口行业的员工和志愿者等等率先实践文明行为规范。在这个基础上，开展“公德人物和文明使者”的评选活动。

　　第四项措施是加强公共监督，增强四大员就是我们现在已经有的市政协管员、城市卫生保洁员、交通协管员、文明乘车监督员这四大员的监督责任，同时还发动广大市民去劝阻不文明的行为，加大社会监督力度。

　　第五项措施是依法严格管理，增强即时处罚，加大现场曝光，建立健全法规和规章。这就是说，第一基本的设施我们提供了，第二条怎么样正确的去吐痰，去丢抛垃圾也教给你了，还有前面也有榜样做示范了，社会上也有监督，如果再违反的话就坚决的予以处罚。

　　第六项措施是加强长效机制建设，把治理不文明行为的成效，纳入到精神文明创建工作的各项考评当中。比如说文明城区的评选、文明街道的评选、文明单位的评选，都将把我刚才说的治理不文明现象的这些工作作为一个考评的重要内容。关于第一个问题我先解答这些，第二个问题我想欧洲的文明标准和亚洲的文明标准，我们都将认真的吸取、兼收并蓄，吸收人类文化的优秀的成果来促进北京的文明发展。

　　记者：张主任您好，我是《北京人民广播电台》的记者，我想问的问题是目前全市已经有238个站台实现了乘客自觉排队侯车，请问今后的文明乘车活动还有什么样的新举措？第二个问题是我们已经发行了很多的书籍和宣传的用品，在推广到市民当中去的时候，是不是会有一种比较僵化的感觉，如何让市民在一个自觉自愿的状态中接受这种文明的教育呢？

　　张慧光：首先来回答您第一个问题。排队有序的乘车应该说是体现市民文明素质的重要的一个方面。近几年来，首都的文明办和有关方面一直在倡导，而且致力于推进文明乘车的活动。通过努力目前全市建设了一支1500人的文明乘车监督员队伍，创建了533个文明乘车的服务站台，其中有您刚才提到的238个站台实现了排队侯车。我们的文明乘车监督员还专门给他们编了一本书，把他们的先进事迹都编到了这本书里，叫《风采录》，也在大家的材料里，希望大家能了解他们为文明乘车所作出的贡献。

　　下一步就是在今年，我们争取把文明乘车监督员队伍扩大到3000-4000人，文明乘车的服务站台扩大到1000个，就是在去年的基础上把这个数字翻一番，文明乘车监督员的队伍和文明乘车的站台都翻一番。通过扩大队伍、增设站台、完善设施、加强监督，来努力形成文明礼貌有序乘车的局面。关于您的第二个问题，就是我们想在近几年广泛的进入了开展文明礼仪教育的基础上，今年重点是做由知到行的转变。近两年我们广泛的普及了文明礼仪知识，就是这个《文明礼仪普及读本》广泛的普及知识。今年我们要让广大的市民由知道变成做到。基本思路一个要抓礼仪教育，北京现在有430万户家庭，去年我们是送了150万户，今年还有280万户，今年要把这280万册书继续的送到市民家庭去，这样达到430万市民家庭全面覆盖。

　　第二个就是抓行为训练。您刚才提的问题很好，怎么样能够把呆板的书本知识，变成大家生动活泼的行为实践。我们是想通过现在有的5000多所市民文明学校，还有2000多个农村文化大院，来组织文明礼仪讲师团和宣讲团，开展行为培训。这个行为培训将是一种生动活泼的，大家喜闻乐见的形式来学习实践这些文明礼仪的规范。比如说组织城乡居民开展大家学、大家唱、大家说、大家画、大家做这样的行为训练活动，让大家高高兴兴的参与进来，在学、玩、乐当中培养文明行为。

　　第三个是抓行为示范。我们将组织北京的各区县、各行业广泛开展“文明礼仪使者”的评选活动。凡是能够自觉的让他进行文明礼仪规范，在示范中起到引导作用的市民都可以获得文明礼仪使者的称号。我们将设计一种徽章，或者是女性的饰物作为“文明礼仪使者”的形象标志，你获得了“文明礼仪使者”的称号，就会得到这样一个徽章，我们希望一带十、十带百、百带千、千带万，有更多更多的人能够带上这个“文明礼仪使者”的徽章。同时我们还将通过基层推荐、社会公示、媒体支持，在全市开展“十大公德人物”的评选活动，发挥榜样示范作用。第四条就是抓行为监督。刚才我已经讲过通过这四大员，还有我们广大的市民在主要大街和公共场所要劝阻市民的一些不文明行为，监督引导市民能够养成城市公共文明行为习惯。谢谢！

　　记者：你好！我是《共同社》的记者，我想您刚才讲的主要是宣传和教育，甚至是处罚这样的措施，在我的印象中，北京市已经采取过那样的措施，让人改变了一些不太容易的习惯。尤其是非典的时期，那个时候警察可以向人随地吐痰行为进行罚款，但是可以看出还没有到位，现在大家还没有改变那样的一些坏的习惯。我想问你，从现在要采取什么样的完全新的措施来让人改变？谢谢！

　　张慧光：好！谢谢您对这个问题的关注。关于治理吐痰给予处罚这个工作，北京市委市政府一直在责成有关的职能部门坚持执行，应该说起到了良好的作用。像您说的特别是非典期间的成效更为显著。今年，针对治理吐痰这样一个顽症，这样一个恶劣的习惯，我们实际上采取了新的措施，这就是我刚才提到的六项措施综合治理吐痰。执法是非常重要的，但是仅仅依靠执法是不够的，所以我们是六项措施：一加强基础设施建设；二加强媒体舆论引导；三加强榜样示范引导作用；四加强公共监督；五依法严格管理；六加强长效机制建设。

　　我们希望今年通过这六项新的措施，强势推进这项工作。我们称这种做法是小事实做，小题大作，小顽症强治理。通过坚持不懈的综合治理，相信一定能见到成效。谢谢！

　　主持人：时间的关系我们最后一个问题，后面的那位女记者。

　　记者：我是来自《时代周刊》的，我这个问题还是关于随地吐痰的问题，听说随地吐痰的惩罚最高是20块，但是到今天为止还没有看到任何人因为随地吐痰被惩罚过，这个处罚频率到底是多少？为什么你觉得把20快提到50块会发挥更大的作用，另外去年北京市的政府因为随地吐痰的处罚收入到底是多少？

　　张慧光：首先我想更正一下，处罚20元，处罚50元都是《北京市容环境管理条例》规定的，最低20元，最高50元，不是我来提高。我们要把最高罚款额作为警示语贴在保洁桶上，就是要加大警示的力度提醒人们不要做不文明的行为，否则将会受到比较重的惩罚。关于具体的处罚随地吐痰的工作是由我们的城市管理执法大队去实施的，这项工作他们每天都在做。据我们了解，有相当一批人，已经受到了惩罚，前几天媒体还有所报道，一位年轻人吐痰被罚款50元。

　　今年，我们将加大这方面的执法力度，要求执法队伍加强这方面的执法频率。使治理吐痰的这项工作在严格执法的环境下能够取得明显的成效。具体的执法数字我想请这位记者朋友能够去具体的问执法的职能部门。谢谢！

　　主持人：我们也谢谢张慧光女士详细的介绍！谢谢各位记者的关注！今天的记者发布会到此结束。谢谢各位！